界首京安丨关于新出台的《河南大河医疗集团有限公司预算管理制度》的访谈

访谈对象：界首京安骨科医院有限公司执行董事、总经理   王新安

问：应该说河南大河医疗集团出台预算管理制度是首年首例，对于我们医院来说也是一个全新的课题，请您谈谈实行预算管理有什么重大意义？

答：公司预算的核心就是财务预算，财务预算与经营预算，投资预算、筹资预算等共同构成公司的全面预算。我认为它的意义就在于总结昨天、梳理今天、约束规划明天，理清工作思路，杜绝不必要的开支，更好地开源节流。

问：实行预算管理制度对于我们医院是一个全新的挑战，以前从未做过，您觉得难吗？

答：难，也不难。为什么这样说呢？古话说得好，万事开头难。只要开头开好了，这事就不难了。做好预算，就是为下一步工作理清了思路，指明了方向。我已经安排财务将近三年的各职能部门的开支整理发给各职能科室负责人，他们可以参照这三年的开支，结合自己每年要开展的工作，还有下一年度计划要开展的工作，就能做出一个较合理、较准确的预算。

问：一般多长时间做一次预算编制？预算编制基本原则和要求是什么？

答：公司财务预算按年度编制。预算编制的基本原则和要求是：一、坚持效益优先原则，实行总量平衡，进行全面预算管理。二、坚持积极稳健原则，确保以收定支，加强财务风险控制。三、坚持权责对等原则，确保切实可行，围绕经营战略实施。

问：财务预算审批后将如何执行？

答：预算管理制度的第23条明确规定：各公司财务预算一经批复下达，各预算执行单位必须认真组织实施，并将财务预算指标层层分解，从横向和纵向落实到内部各部门、各单位、各环节和各岗位，形成全方位的财务预算执行责任体系。预算管理制度的第24条明确规定：各公司应当将预财务预算作为预算期内组织、协调各项经营活动的基本依据，将年度预算细分为月份和季度预算，以分期预算控制确保年度财务预算目标的实现。

问：如何监督财务预算执行情况？

答：预算管理制度第26条明确规定：在日常管理中，各预算管理职能部门应建立台账清单登记制。其第27条明确规定：建立财务预算报告制，各预算执行部门定期报告财务预算的执行情况。对于财务预算执行中发生的新情况、新问题及出现偏差较大的重大项目，有关预算执行部门应当查找原因，提出改进经营管理的措施和建议。

问：那对于预算外的支出怎么办呢？

答：对于预算外的项目支出，无合同、无凭据、无手续的项目支出不予支付。

问：已下达执行的年度财务预算还能调整吗？

答：预算管理制度第29条明确规定：下达执行的年度财务预算一般不予调整。财务预算执行单位在执行中，由于市场环境、经营条件、政策法规等发生重大变化，致使财务预算的编制基础不成立，或者将导致财务预算执行结果产生重大偏差的，可以调整财务预算。

问：如何对预算管理情况进行考评？谁来考评以及考评原则是什么？

答：预算管理制度第34条明确规预算年度终了，子公司预算管理工作组应向集团总裁办公室或集团董事会做年度财务决算报告，并依据财务预算完成情况和财务预算审计情况对预算执行部门进行考评。预算的完成情况作为各公司经营团队在集团年度汇报大会上总结报告的依据，也作为各预算业务部门年度汇报重点工作的内容。其第35条明确规定：考评应遵循以下原则：目标原则、激励原则、时效原则、例外原则，分级考评原则。

问：王总，通过您详细、规范、准确的解答，全院职工会对集团公司制定的预算管理制度有一个全面、系统、准确的理解和认知。感谢王总！

答：别客气。我希望通过这次访谈，大家能尽快熟悉这个制度，领会这个制度的精髓和要义。

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供稿：王雨虹

编辑：王雨虹

审稿：曹士清

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